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DIARIO LA CALLE
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LEY PARA LA
PROTECCIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL DE LOS PERIODISTAS DEL ESTADO DE
MÉXICO
¿QUIÉN ES VERDADERAMENTE LÓPEZ OBRADOR?: DENISE DRESSER
GUILLERMO CALDERÓN TIENE SU CANCIÓN
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Consejeros Habemus |
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Javier Santiago Castillo*
La reforma electoral constitucional y legal de 2007 y 2008 trajo nuevas
reglas para la elección de consejeros: renovación escalonada y elección
"...previa realización de una amplia consulta a la sociedad...", según
lo estableció el artículo 41, apartado D, fracción V de la Constitución
de la República y en el Cofipe, artículo 110, párrafos 2 y 5.
Para cumplir con las disposiciones legales para elegir consejeros
electorales se realizó una convocatoria, en la que se inscribieron
decenas de ciudadanas y ciudadanos. La Comisión de Gobernación elaboró
un dictamen en donde definió 17 finalistas. Después de más de un año la
Junta de Coordinación Política propuso una terna al Pleno que fue
rechazada. Después de declarar concluido el proceso, la Junta de
Coordinación Política llevó al pleno tres candidatos ajenos al
procedimiento constitucional establecido para elegir consejeros
electorales, que fueron aprobados. Es conveniente comentar cuatro
factores que incidieron en el proceso de designación de los consejeros
electorales:
1. La renovación escalonada es un elemento organizacional que dificultó
las negociaciones de los partidos en la Cámara de Diputados. No es lo
mismo negociar el nombramiento de tres consejeros que el de nueve. La
nueva disposición normativa demostró ser disfuncional en el proceso de
elección de consejeros.
2. Se modificó la lógica política para elegir consejeros. En el pasado
se buscó encontrar personas con un perfil de imparcialidad, pasando a un
segundo plano su preferencia ideológica o política. En tiempos recientes
los partidos, unos más otros menos, han buscado no sólo afinidades
ideológicas con los posibles consejeros, sino hasta el extremo del
sometimiento en asuntos considerados relevantes.
3. La coyuntura de la elección presidencial hizo pensar a algunos
militantes partidarios que tener mayoría de consejeros afines les
permitiría estar mejor posicionados para la contienda de 2012. Se les
olvidó que, a pesar de todos los pesares y de lo imperfecta que pueda
ser nuestra democracia, las elecciones hoy, en México, se ganan con
votos en las urnas.
4. Ausencia de visión de Estado al interior de los partidos políticos,
que hicieron aflorar los rasgos más atrasados de la cultura política
mexicana. Por ejemplo "como somos más, nos toca más"; "te escucho, pero
no te hago caso"; "nos ponemos de acuerdo y dejamos fuera al tercero".
Con la decisión de la Cámara de Diputados debemos congratularnos porque
al fin tomó la decisión y eligió a los consejeros electorales. Además se
rompió la lógica de buscar sumisión en los consejeros con el partido
proponente. María Marván Laborde, Sergio García Ramírez y Lorenzo
Córdova, más allá de sus preferencias políticas e ideológicas, tienen
una carrera profesional, de diferente calado, pero sólida con una imagen
pública de independencia de criterio.
Lo que tenemos que deplorar de esa decisión es que haya violado la
Constitución durante más de un año y no sucediera nada. Hasta que el
diputado Jaime Cárdenas interpusiera el Juicio de Protección de los
Derechos Políticos Electorales el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación emplazó a la Cámara a que designara a los consejeros
electorales.
También tenemos que deplorar que para elegir consejeros la Cámara no
respetara el procedimiento constitucional. La resolución del TEPJF fue
clara al emplazar a la Cámara de Diputados para que designara a los
consejeros electorales, para lo cual podía dar por concluido el proceso
iniciado en 2010 "...o bien, instaurar uno diverso, ajustado al orden
constitucional y legal sobre el tema...". Al dar por concluido el
proceso debió abrir una nueva convocatoria, según lo establecido en los
artículos 34 y 34 Bis de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.
Cuando las instituciones del Estado no respetan el Estado de Derecho la
fragilidad de la democracia hace presencia. La transformación
democrática de México exige que la política se dé en el marco del
Derecho. Las fuerzas políticas no deben aplicar la legalidad
discrecionalmente. Esa conducta abona a una cultura de la ilegalidad, de
por si ya extendida en la sociedad mexicana y de la inestabilidad
política. No hay que escupir al cielo, porque...
* El autor es profesor de la UAM-Iztapalapa y
Colaborador Invitado del Periódico Reforma.
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